下层是宽大人民群众生活的地方是拥有最广泛的群众的基地。在下层事情可能遇到林林总总的人、遇到种种各样的事能最大水平上使干部获得良好的磨炼提高他们应对突发事件、处置惩罚种种问题的能力。下层是向导干部相识实际、向宽大群众学习的好课堂也是向导干部积累事情履历的好地方更是向导干部磨炼事情意志、提高素质的大科场。
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